SEC发布数字资产存储指导

美国证券交易委员会(SEC)最近发布了新的指导,强调零售投资者在存储数字资产前需充分了解相关风险和选择。这一指导正值联邦监管机构推进加密货币与传统银行系统融合的历史性转变。
该建议是在监管环境重新调整的背景下发布的,SEC已减少执法案件,批准代币化试点,并为加密公司提供国家银行特许。
SEC投资者教育与援助办公室发布了一份投资者公告,详细说明了加密资产保管的机制,以及自我管理钱包与第三方保管之间的权衡。
公告中将保管定义为投资者存储和访问私钥的方式,私钥是授权交易和证明数字资产所有权的密码。
公告警告称,私钥丢失将导致永久性失去访问权限,而私钥被盗则可能导致资产被窃取且无法追索。
热钱包、冷存储与安全性
公告区分了热钱包和冷钱包,前者因便捷而始终连接互联网,后者则使用USB驱动器或纸质备份等物理设备保持离线。
热钱包虽然便于快速交易,但容易受到网络攻击;冷钱包则提供更强的防黑客保护,但在便携性和使用便捷性上有所妥协。
SEC指出,物理冷存储设备可能会丢失、损坏或被盗,这些风险可能导致资产的永久性损失。
选择自我保管的投资者需自行控制私钥,承担安全、备份和技术设置的全部责任。
而选择第三方保管的投资者则需研究提供者如何保护资产,是否使用热存储或冷存储,以及是否存在再抵押或资产混合等做法。
公告还建议投资者确认保管方是否提供保险、在破产或遭遇黑客攻击时的应对措施,以及交易和转账的费用。
监管转变加速,加密货币进入银行体系
此次保管指导发布之际,SEC在主席保罗·阿特金斯的领导下,从以执法为主的监管转向政策制定。阿特金斯在八月对媒体表示,SEC正在“动员”以使美国成为全球加密货币中心。
阿特金斯指出,SEC各部门现正专注于构建支持创新的监管框架,同时保护投资者,这与前任政府以诉讼为主的监管模式形成鲜明对比。
这一转变已初见成效。近日,SEC关闭了对Ondo Finance的多年调查,未提出任何指控,显示出对代币化现实资产的更大容忍度。
就在几天前,SEC向存托信托和清算公司发放了一份罕见的无行动信函,允许其自2026年底起代币化美国国债、ETF和罗素1000成分股。
该公司表示,代币化证券将享有与传统证券相同的所有权和投资者保护,连接传统基础设施与基于区块链的结算。
与此同时,货币监理署有条件批准了包括Circle、Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets和Paxos在内的五家加密公司启动或转型为国家信托银行。
这些特许允许数字资产公司在统一的联邦标准下保管资产并提供银行服务,简化了州际监管的复杂性。
Paxos获得了在联邦监管下发行稳定币的明确许可,而Ripple的特许则排除了通过该银行发行RLUSD的权利。
货币监理署负责人乔纳森·古尔德表示,这些批准确保联邦银行系统“跟上金融演变的步伐”,驳斥了传统银行对该机构缺乏对加密原生公司的监管能力的担忧。
他指出,货币监理署多年来一直在监督一家以加密为重点的国家信托银行,并每天接到现有银行关于创新产品发布的咨询。
监管势头不仅限于保管和特许。商品期货交易委员会启动了一项试点计划,允许比特币、以太坊和USDC作为衍生品市场的抵押品,同时货币监理署发现九家主要美国银行在2020年至2023年间对合法加密业务施加了“不当”限制。
参议院领导人也在加紧制定负责任金融创新法案,以期在年底前完成,尽管工会和消费者团体警告该法案可能使养老金面临无监管资产的风险。



















