美国教师联合会(AFT)是一个代表教育工作者权益的工会组织,近期对参议院推进的加密市场结构立法表达了反对意见,称该法案可能“威胁到教师退休保障的稳定性”。
在周一提交给美国参议院银行委员会的信函中,AFT明确反对《负责的金融创新法案》。该法案是基于众议院提出的市场结构解决方案《CLARITY法案》而制定的。教师工会指出,该法案可能对经济稳定和退休计划造成“深远风险”。
AFT在信中强调:“该法案未能为加密资产和稳定币提供与其他养老金持有相同的监管框架。由于风险因素,大多数养老金机构不投资于加密资产。此立法错误地将加密资产视为稳定和主流产品,实际上并非如此。”

值得注意的是,参议院银行委员会于7月提出的《CLARITY法案》草案以及参议院农业委员会11月的草案中,并未明确允许在养老金或退休基金中使用数字资产。然而,AFT警告称,如果该法案通过,“养老金和401(k)计划最终将投资于不安全资产,即使它们投资于传统证券。”
美国劳工联合会和产业工会联合会在10月致银行委员会的信函中也表达了类似的担忧,认为市场结构法案对“退休基金和美国经济的整体金融稳定性”构成威胁。该组织指出,这项立法将“通过允许401(k)和养老金等退休计划持有高风险资产,增加工人的风险敞口。”
AFT代表着180万名从事教育、医疗保健和公共服务领域的专业人士。根据国家退休管理协会的数据,截至2025年第二季度,包括教师在内的公共养老金资产总额超过6.5万亿美元,而投资公司协会9月发布的报告显示,美国退休资产总额约为45.8万亿美元。
特朗普通过行政令推动加密货币纳入退休基金
在参议院推进市场结构法案的同时,美国总统特朗普已采取措施允许将加密货币纳入401(k)退休计划。今年8月,特朗普签署了一项行政令,指示劳工部重新评估定额供款计划中对另类资产的限制,包括数字资产。
多家资产管理公司已开始采取措施,显示它们愿意将数字资产纳入个人退休安排(IRA)和401(k)计划中。
据报道,今年10月,摩根士丹利开始允许其顾问在客户的退休投资组合中推荐加密货币基金。密歇根州和威斯康星州等州管理的退休基金也通过与数字资产相关的交易所交易基金(ETF)获得了对加密货币的投资敞口。
目前尚不清楚参议院何时将在全体会议上对市场结构法案进行表决。该法案的主要倡导者之一、怀俄明州参议员Cynthia Lummis周二指出,她预计银行委员会将于本周发布更新草案,并可能在国会假期休会前召开标记听证会。
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