欧洲委员会最近提出了扩大欧洲证券和市场管理局(ESMA)权限的方案,这一提议引发了外界对欧盟牌照审批集中化的担忧,同时也体现了其对资本市场架构的深层次制度雄心。
据Cointelegraph报道,委员会在周四发布了一系列提案,建议将关键市场基础设施的“直接监管权”赋予ESMA,涵盖加密资产服务提供商(CASPs)、交易场所及中央对手方(CCP)。
然而,该方案引起了行业的广泛关注。去中心化借贷协议Morpho的公共事务负责人Faustine Fleuret表示,ESMA的监管范围将扩展至所有欧洲加密货币和金融科技公司的监督与牌照审批,这可能导致审批流程变慢,从而阻碍初创企业的发展。
Fleuret指出:“我更担心的是,这项提案使ESMA不仅负责监管,还需负责CASPs的授权。”
该提案仍需得到欧盟议会和理事会的批准,目前双方正在进行谈判。
如果方案最终获得通过,ESMA在监管欧盟资本市场方面的角色将更接近于美国证券交易委员会(SEC)的集中式监管框架。该概念最早由欧洲央行行长拉加德在2023年提出。
集中监管引发行业担忧
Brickken资产代币化平台的总法律顾问Elisenda Fabrega对Cointelegraph表示,这一将监管权集中于单一机构的提案旨在解决各国监管实践的差异和牌照审批的不均衡问题,但也可能放慢整个加密货币行业的发展。
她指出,如果没有足够的资源,这一职责可能难以有效执行,导致审批延迟或过于谨慎的评估,从而对规模较小或创新型企业产生不成比例的影响。
Fabrega强调:“归根结底,这项改革的成效不在于其法律形式,而在于机构的执行力,包括ESMA的运作能力、独立性及与各成员国的合作渠道。”

这一更广泛的方案旨在通过提升欧盟资本市场的竞争力,为欧盟公民创造更多财富,以便与美国资本市场抗衡。
根据Visual Capitalist的数据,美国股市市值约为62万亿美元,占全球股市的48%,而欧盟股市的总市值约为11万亿美元,仅占全球份额的9%。



















