欧盟成员国代表于周三在欧盟理事会达成协议,推进备受争议的“Chat Control”儿童性虐待法规,为针对消息应用程序及其他在线服务中的虐待性儿童性虐待材料(CSAM)制定新规则提供了基础。
丹麦司法部长彼得·哈默尔高德表示:“每年都有数百万份描绘儿童性虐待的文件被分享这是完全不可接受的。因此,我很高兴成员国终于就前进方向达成一致,其中包括对通信服务提供商的一些义务。”
该协议是在成员国与隐私组织之间经历多年分歧和僵局后达成的,使得立法文件进入与欧洲议会的最终谈判,讨论何时以及如何要求平台扫描用户内容以查找涉嫌儿童性虐待和诱骗行为。
现有的CSAM框架将于2026年4月3日到期,预计将被新立法取代,具体细节仍待与欧洲议会议员的深入谈判。
欧盟Chat Control法律:内容与限制
欧盟在推进私人消息扫描的强制性方面本月早些时候遭遇挫折,强制客户端扫描被从最新提案中删除。同时,新增措辞以确保提供商不会承担过重的检测义务:“本法规中的任何内容都不应被理解为对提供商施加任何检测义务。”
在最新草案中,欧盟理事会保持了核心CSAM框架不变,但服务提供商必须与新成立的欧盟儿童性虐待中心合作,以支持该法规的实施。
尽管最新的理事会文本取消了对所有私人消息进行强制扫描的明确要求,但“自愿”CSAM检测的法律基础被无限期延长。
双方妥协的结果
为了解决Chat Control的僵局,理事会的一组丹麦谈判代表努力删除最具争议的全面强制扫描要求。根据之前的规定,Signal和WhatsApp等端到端加密服务将被要求系统性地搜索用户消息中的非法材料。
尽管如此,这一妥协让双方都感到不满。根据周四的报道,执法官员警告称,虐待内容仍可能在完全加密服务中潜藏,而数字权利组织则认为该协议为更广泛的私人通信监控铺平了道路。
欧洲议会公民自由、司法和内政委员会首席谈判代表兼主席哈维尔·扎尔萨列霍斯呼吁理事会和议会立即展开谈判。他强调,建立立法框架以防止和打击网上儿童性虐待的重要性,同时要尊重加密技术。

他表示:“我致力于在未来几个月与所有政治团体、委员会和理事会成员国合作,以达成一项法律上合理且平衡的立法文本,帮助有效防止和打击网上儿童性虐待。”
理事会赞扬了保护儿童免受网上性虐待的努力;然而,前荷兰议会议员罗布·罗斯批评理事会的行为类似于“东德时代,剥夺了4.5亿欧盟公民的隐私权”。他警告说,布鲁塞尔正在“闭门”行事,欧洲面临滑向数字威权主义的风险。
Telegram创始人兼首席执行官帕维尔·杜罗夫指出,欧盟官员免于监控其消息。他在社交媒体上评论道:“欧盟利用人们对儿童保护的强烈情绪来推动大规模监控和审查。他们的监控法律提案方便地豁免了欧盟官员对自己消息的扫描。”
隐私在全球打击中的地位
Chat Control的最新进展正值全球对隐私工具的广泛打击。欧洲监管机构和执法机构推动了针对Tornado Cash等加密隐私项目的高调案件,而美国当局则以涉嫌洗钱和违反制裁为由针对与Samurai Wallet相关的开发者,将保护隐私的软件置于风口浪尖。
作为回应,以太坊联合创始人维塔利克·布特林加倍强调隐私权的重要性。他向去中心化消息项目Session和SimpleX Chat各捐赠了128枚ETH(约76万美元),认为这些项目对“保护我们的数字隐私”至关重要。
Session总裁亚历山大·林顿表示,监管和技术的发展正在“威胁私人消息传递的未来”,而联合创始人克里斯·麦凯布则指出,现在的挑战是提高全球意识。

















