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澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）近日宣布，稳定币、包装代币、代币化证券及数字资产钱包将被视为现行法律下的金融产品，服务提供商需获得相应的许可，并给予行业八个月的过渡期。

ASIC在周三发布了更新的指导方针，并宣布了一项行业范围内的无行动立场，持续至2026年6月30日。

ASIC专员艾伦·柯克兰表示，分布式账本技术和代币化正在重塑全球金融，这项指导为企业提供了监管明确性，鼓励他们在澳大利亚进行创新。

监管机构已初步决定为特定稳定币和包装代币的分销商提供豁免，欢迎公众在11月12日前对草案进行反馈。

许可要求

更新的信息表225明确指出，许多广泛交易的数字资产在现行法律下构成金融产品，并将在拟议的政府改革中继续保持这一地位。

处理这些资产的服务提供商必须持有澳大利亚金融服务许可证，以确保消费者获得全面的法律保护，并允许ASIC对有害行为采取行动。

ASIC在考虑历史行为时将考虑当前的无行动立场，但仍将继续追究涉及重大消费者伤害或广泛系统性不当行为的严重行为。

监管机构还提议在特定条件下扩展数字资产的综合账户结构，并修订现有的保管标准，以适应基于区块链的持有。

该框架建立在ASIC今年提供的实际救济基础上，以促进澳大利亚储备银行的阿卡西亚项目，该项目研究批发代币化资产市场。

政府改革推动全面数字资产框架

该指导方针与澳大利亚政府更广泛的数字资产平台改革相一致，9月发布的草案立法提议对违反新规则的平台处以高达年度营业额10%的罚款。

该提案要求交易所和运营商获得澳大利亚金融服务许可证，若出现误导性行为和不公平合同条款，企业将面临高达1650万澳元的罚款、三倍的获利或年度营业额的10%。

草案法律的咨询期于10月24日结束，这是监管包括Coinbase和Kraken等全球主要参与者的行业的重要举措。

对于每位客户持有少于5000澳元且年交易额低于1000万澳元的小型平台，将免于全面许可要求。

财政部官员表示，新制度将使数字资产和代币化保管平台纳入《公司法》，扩展消费者保护和正式许可要求。

监管者的努力是在保护投资者的同时不抑制创新，澳大利亚的加密货币采用率在2025年达到了31%，较2024年的28%有所上升，依据a16z的《2025年加密状态报告》。

稳定币市场扩展

ASIC在9月为分销由持牌澳大利亚金融服务提供商发行的稳定币的中介提供了类别豁免，免除了他们在2028年6月之前获得单独市场、清算和结算许可证的要求。

Catena Digital Pty Ltd成为其AUDM稳定币的首个合格发行人，ASIC计划向其他持牌发行人扩展豁免，以解决咨询中提出的商业可行性问题。

这一临时豁免是对行业反馈的回应，警告称在现有许可制度下，稳定币的分销面临重大障碍，发行人表示在没有中介豁免的情况下，运营将缺乏商业可行性。

分销商必须向零售客户提供产品披露声明，作为获得豁免的唯一条件，同时保持消费者保护标准并减少运营障碍。

澳大利亚的加密货币采用正在迅速增长。根据a16z的《2025年加密状态报告》，澳大利亚和韩国在发达国家中引领与代币相关的网络流量，表明该国的采用指标更集中于交易和投机。

自我管理的养老金基金现在占养老金系统的四分之一，自2021年以来，澳大利亚的加密资产暴露增长了七倍，达到了17亿澳元，覆盖2800亿澳元的养老金池。

主要交易所加快了对澳大利亚退休行业的拓展，Coinbase正在准备推出专门的SMSF服务，已有超过500名投资者在等待名单上。