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根据OCC公告，自提案发布之日起，公众可在60天内提交意见。该提案详细规定了在OCC监管下，合规支付稳定币发行方的具体规则。

监管机构将禁止以任何形式支付利息或收益，包括现金、代币或其他对价，前提是这些支付与持有、使用或保有支付稳定币直接相关，符合GENIUS法案第4(a)(11)条款。

全球律所Winston & Strawn的合伙人Thania Charmani在社交平台上表示，OCC的提案旨在通过规则解决稳定币收益争议，可能为2025年数字资产市场透明法案（CLARITY）的推进铺平道路。

OCC提案如何围绕收益条款落地GENIUS法案

GENIUS法案计划于2025年7月生效，为支付型稳定币建立联邦监管框架，合法发行将仅限于持证银行子公司、新设的联邦级稳定币发行商及特定大型州监管公司。

OCC的规则草案将法定框架转化为具体操作约束，明确规定GENIUS监管下发行方在稳定币经济结构上的权限。

提案进一步指出，如果发行方与关联方或“相关第三方”存在收益支付安排，并且该实体向终端持有者支付收益，则OCC将推定其违反禁止收益支付的规定，除非发行方能够提供书面材料反驳该推定。

发行方可以向OCC提交反驳材料，但监管机构强调，发行方的支付与最终持有者收益之间的关系必须“紧密”，并将这种结构视为“极有可能”规避法规的行为。

此外，提案还明确了两项例外：一是商家可以为使用支付稳定币的客户提供折扣；二是发行方在白标合作模式下与非关联合作伙伴分享稳定币利润不受限制。

该提案对CLARITY法案与Coinbase的影响

如果OCC此次规则按草案实施，将直接影响CLARITY法案中关于稳定币奖励的讨论。

CLARITY法案的核心问题是，数字资产服务商是否应被允许就支付稳定币余额支付收益或奖励。此问题已引起业内相关方，包括Coinbase的广泛关注与分歧。

随着GENIUS的实施，发行方层面禁止收益支付，银行监管体系实际上为合规支付稳定币设定了“零收益底线”。

对于主张在全面监管框架下应能为稳定币余额支付收益的Coinbase等公司而言，监管信号十分明确：

稳定币收益与GENIUS合规、OCC监管下的支付稳定币，正在被划分为监管红线的两端。

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