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农业委员会推进加密立法

美国参议院农业委员会已发布更新的加密市场结构立法，并计划于1月27日进行审议，尽管未能获得民主党支持。这一决定可能意味着在经过数月的两党谈判后，立法过程将转向党派通过。

委员会主席约翰·布兹曼在昨日宣布了立法文本，承认在基本政策问题上“仍存在分歧”，同时对与参议员科里·布克的合作表示感谢。

布兹曼表示：“虽然未能达成协议令人遗憾，但我对这项立法的改进表示感激。”他指出，审议将于下午3点在拉塞尔参议院办公楼进行。

银行委员会推迟CLARITY法案

农业委员会推进数字商品中介法案的同时，参议院银行委员会已将与之平行的CLARITY法案的工作推迟至2月底或3月。

银行委员会在特朗普总统推动住房立法后转向住房问题，特朗普表示正在采取“立即措施”来解决住房法案，这仍然是优先事项和“美国梦”。

这一推迟发生在Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗公开撤回支持后，他批评法案中的某些条款为“灾难性”，包括对代币化股票和稳定币收益的限制。

白宫加密委员会执行主任帕特里克·维特反对阿姆斯特朗的“没有法案总比有坏法案好”的观点，警告称推迟立法可能导致未来的民主党立法者在危机后制定“惩罚性立法，类似于多德-弗兰克法案”。

维特表示：“你可能不喜欢CLARITY法案的每个部分，但我可以保证你会更讨厌未来民主党版本的法案。”

与此同时，特朗普在2026年达沃斯会议上确认他希望很快签署加密市场结构立法，并表示他的政府正在努力确保“美国保持全球加密资本的地位。”

民主党反对意见因伦理问题而加剧，参议员亚当·希夫要求对白宫实施控制，参议员鲁本·加列戈称伦理保障是“红线”。

竞争法案之间的关键差异影响行业反应

更新的法案在多个关键点上与银行的CLARITY法案存在显著差异，尤其是在稳定币收益方面，这是行业内最大的分歧来源。

CLARITY法案第404条明确禁止数字资产服务提供商仅因持有支付稳定币而支付利息或收益，但允许基于“活动”的奖励，例如交易、忠诚度计划、质押或治理参与。

而新法案则采取根本不同的方式，完全将“允许的支付稳定币”排除在CFTC的监管之外，将监管权力推迟到GENIUS法案等框架，而不是设定具体的收益规则。

值得注意的是，该法案还明确将迷因币归类为CFTC管辖下的数字商品，定义为“受互联网迷因、角色或时事启发的资产，推广者旨在吸引热情社区，主要用于投机目的。”

而CLARITY法案则引入了“附属资产”的概念，对于截至2026年1月1日上市的ETF的主要资产，给予豁免。

在开发者保护方面，新法案在CFTC内设立数字商品零售倡导办公室，而CLARITY法案则创建了CFTC-SEC微创新沙盒，专为小型企业设计。

尽管两者都保护软件开发者不受监管，但CLARITY法案第604条引发了司法委员会领导查克·格拉斯利和迪克·杜宾的警告，称其可能“实质性限制检察官追究金融犯罪案件的能力。”

银行游说者在行业分歧中获得稳定币限制

稳定币收益的辩论暴露了加密平台与传统银行之间的深刻裂痕。

美国银行首席执行官布赖恩·莫伊尼汉最近警告称，可能有多达6万亿美元的存款（约占美国商业银行存款的30%至35%）可能转向稳定币，而摩根大通首席财务官杰里米·巴纳姆称收益稳定币为“一个平行银行系统，包含类似存款的东西，支付利息但没有相关的保障。”

Galaxy Digital也警告称，银行的草案可能赋予财政部“爱国者法案风格”的监控权力，包括在没有法院命令的情况下冻结交易长达30天的权力。

鉴于与银行之间的摩擦加剧，阿姆斯特朗表示Coinbase正在达沃斯会议期间与银行探讨妥协，称“我们将继续致力于市场结构立法，并与一些银行首席执行官会面，找出如何实现双赢。”

尽管监管不确定性依然存在，Clear Street分析师欧文·刘指出，“即使没有CLARITY法案的支持，机构使用案例仍在不断扩大”，并提到主要金融机构对区块链的持续采用。