


Galaxy Digital指出,由美国参议院银行委员会发布的加密市场结构法案草案将赋予财政部新的全面监控与执法工具,称这是自《爱国者法案》以来金融监管权力的最大扩展。
在周二发布的研究报告中,Galaxy表示,该提案在打击非法金融方面的力度远超众议院通过的CLARITY法案,尤其是针对加密的“特别措施”权限引发关注。
这一权限将允许财政部将外国司法辖区、金融机构或某类数字资产交易指定为主要洗钱关切,从而对特定加密资金转移施加限制或附加条件。Galaxy将此与《爱国者法案》下的工具进行比较,指出该权限可能被广泛适用于离岸场所和交易通道。
《爱国者法案》是在9/11袭击后通过的,旨在通过扩展政府监控权来提升国家安全,为执法部门提供了更便捷的窃听和追踪数字通信的工具以打击恐怖主义,但在公民自由方面引发了重大争议。
参议院加密货币法案新增交易冻结权力
该加密货币市场结构法案草案还提出了数字资产交易的正式“临时冻结”机制。在这一机制下,财政部或其他相关机构可要求稳定币发行方和数字资产服务商冻结相关交易最长30天,并可在无须法院命令的情况下延长冻结时间。
另一项核心条款明确将加密货币前端纳入制裁与反洗钱合规的范围。法案对“分布式账本应用层”进行定义,包括区块链或去中心化金融(DeFi)协议的网页版交互工具,并要求财政部发布指引,要求这些工具对钱包进行筛查、屏蔽受制裁行为并实施基于风险的反洗钱控制。

Galaxy还特别提到针对所谓“名义上的DeFi”协议的相关表述。根据此规定,监管机构可对实际掌控DeFi协议功能或访问权限的个人或团体施加《银行保密法》的相关义务。
“权衡利弊,我们认为若参议院银行委员会草案中的相关权力成为法律,将是自《美国爱国者法案》以来金融监管权限的最大单次扩展,”Galaxy表示。
加密创新委员会欢迎市场结构法案取得进展
与此同时,加密创新委员会(CCI)在与媒体分享的一份简报中表示,参议院银行委员会更新后的市场结构法案文本显示“对当前影响数字资产的关键政策优先事项持续关注”。
CCI表示正在密切评估草案,并与成员及政策制定者进行沟通,强调任何最终的监管框架都应保护消费者选择,支持负责任的市场竞争。
周一,美国参议院农业委员会将该加密市场结构法案的审议推迟至1月最后一周,主席表示需要更多时间以确保广泛的两党支持。
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