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该提案削弱了佛罗里达州的加密货币雄心，实际上将合格资产限定为比特币，并使其远离养老金风险。
佛罗里达州议员正在推动一项提案，允许该州设立战略加密货币储备，然而这一提案将早前更广泛的计划限制为仅持有比特币的框架。
根据立法记录，由共和党参议员乔·格鲁特斯提出的参议院法案（SB）1038于12月30日递交，并于周三移交至农业、环境与一般政府拨款委员会。该法案在提交参议院表决前需经过一系列听证和投票。
该法案将设立佛罗里达战略加密货币储备，由州首席财务官（CFO）负责管理，允许该部门按照类似公共信托资产的标准进行加密货币的购买、持有、管理及出售。
尽管法案未明确提及比特币（BTC），但其规定的购买门槛为近两年平均市值至少5000亿美元的加密货币，目前仅比特币符合此要求。
参议院主导尝试与此前更广泛努力分道扬镳
新提案是对佛罗里达州早前推动的州级加密投资计划的明显调整。
2025年10月17日，共和党众议员Webster Barnaby提出众议院法案（HB）183，拟允许州政府及特定公共实体将最高10%的资金投资于比特币、加密交易所交易产品（ETP）、加密证券、非同质化代币（NFTs）及其他基于区块链的产品等多类数字资产。
HB 183是HB 487的修正版，后者因未能在众议院运营小组委员会通过而于6月撤回。尽管巴纳比的修订提案加入了更严格的托管、文档及受托责任标准，但由于资产范围广泛且养老金与信托资金可能面临风险，遭到议员们的反对。
SB 1038则将养老金及退休基金完全排除，将监管权直接纳入首席财务官的独立储备架构下。
其市值准入规则与新罕布什尔州和德克萨斯州的做法一致，这两个州均于2025年实施了更为聚焦比特币的储备方案。
立法流程的下一步是什么？
SB 1038还需配套立法以建立储备所需的信托基金机制。这意味着如果相关法案未能在同一届立法会获得通过，该法案将无法生效。
众议院配套提案HB 1039也已递交，显示参议院与众议院协同推进。
若立法顺利推进，首席财务官将自2026年12月起，向立法领导人提交储备持仓、价值及管理动态的报告。
该提案能否成功推进，将取决于议员们是否认为这一更聚焦比特币的方案与先前未能取得突破的广泛方案存在足够区别。
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